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国资集团战略发展部四月学习浅谈:土地储备在经济社会发展过程应扮演的角色和发挥的作用

[所属分类:集团新闻] [发布时间:2016-4-14] [发布人:管理员] [阅读次数:] [返回]

4月初,战略发展部在部长办公室学习了土地储备的相关知识。土地收购储备制度是土地使用制度改革和深化的产物,是城市政府适应市场经济发展而进行的土地资源配置的制度创新。学习后,战略发展部做了如下归纳,一是土地储备应承担起缓解土地供需矛盾的责任。当前,随着全域城市化的快速推进,重大城市基础设施建设项目增多,建设时间集中,项目用地剧增,需求矛盾突出。在这样的大背景下,我们必须审时度势,积极应对,在内涵挖潜、盘活存量上花力气、下功夫、找出路。二是土地储备应承担起推进土地市场化运营的责任。作为土地市场化运营的重要组成部分,土地储备对通过收回、收购置换、征用等方式取得的土地进行前期开发,将“生地”变“熟地”、“闲地”变“宝地”,有利于土地招标、拍卖、挂牌方式的推行,从根本上减少协议批租出让土地,既能有效地遏制土地的非法炒卖和隐蔽交易,防止国有土地资产的流失,又可以推动土地市场化运营水平的进一步提高。三是土地储备应承担起落实节约集约用地制度的责任。旧的规划格局和模式浪费了许多城市土地资源。当前,全市范围内需要改造的旧城区、需要搬迁的老企业和区域闲置土地相对较多,盘活存量土地的空间和潜力很大。在现有条件下,对存量和闲置土地进行收储,应该成为各级政府引导城市建设、集约利用土地的有效手段和必然选择。

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