关于加快推进城投项目建设的专题会议纪要

    2012年5月14日上午，市委书记、市人大常委会主任张伟组织对城投公司负责投资建设的部分城建项目进行了视察，随后在市委常委会议室召开专题会议，对加快推进城投项目建设进行了研究部署。市委副书记、市长王光耀，市委常委、市政府常务副市长郝永平，市委常委、组织部部长王文锋，市政府副市长张永祥出席会议，市委办、政府办、开发区、罗峰街道、梦芝街道、财政局、国土资源局、住房规划建设局、水务局、国资公司、鸿福集团等部门和单位负责人参加了会议。会议首先听取了国资公司董事长张润达关于2012年城投项目建设情况的汇报。与会人员对有关项目建设情况进行了研究讨论，市委书记、市人大常委会主任张伟作了重要讲话，对加快推进城投项目建设进行了安排部署。现纪要如下：
   会议认为，从视察情况看，由城投公司负责投资建设的城建项目目前已全面开工，尤其是进入4、5月份，项目进展较为顺利，大部分项目进展变化较大。这是城投公司按照市委、市政府的部署和要求，积极行动，加快推进的结果；是有关街道、区和部门积极配合，大力支持的结果，有效确保了项目的顺利推进。同时，会议指出，在这些项目建设过程中仍存在一些问题和不足：一是城投公司在通过改变土地周边环境带动土地升值、加快土地收储备方面研究不够，动作不大；二是滨河公园开发建设项目尚未形成工程量，与规划进度相差甚大，没有取得实质性进展；三是滨河公园、单家河公园及龙王湖开发等项目绿量没有达到规划要求，还需进一步加大，一些景点、景观小品等配套设施建设没有同步到位。对于下步工作，会议要求：
   一要把握重点工程节点。1、单家河公园开发建设项目。该项目北段两侧工程都要延伸到玲珑路大桥，由金潮集团负责建设的岔河段两侧工程还需进一步精细打造，全力将单家河两岸建设成集景观小品、行车道、观光道于一体的景观带；城投公司要会同开发区、大秦家街道统筹规划，尽快研究制定出金龙路以西、原大秦家单家河尾矿库改造方案，报市委、市政府研究确定。2、滨河公园开发建设项目。木材市场搬迁工作，由开发区牵头负责，年内必须完成。市委督查办、市政府督查办要将这项工作列入重点督查事项，每半月督查一次；温家尾矿库关闭工作，由开发区牵头负责，年内必须彻底关闭。后续治理工作由开发区、城投公司拿出具体治理方案；河道沙坑填平治理工作，由开发区牵头负责，坚决制止在河道挖沙、偷盗沙行为，对已形成沙坑进行填平治理。有关部门要行使好监管职能，确保今后不再发生类似问题。3、龙王湖开发项目。要按照规划要求，高档次、高水平建设好景观小品、桥梁等景观设施，把好工程质量关，打造成精品工程。4、悦福苑小区商住开发项目。市财政部门要搞好土地收益测算，将收益列入市财政对城投公司的投资。关于市财政局家属楼一体化改造问题，要慎重考虑，拿出切实可行的运作方案，原则上市财政不予投资，也不给予大环境配套费减免、旧城改造等政策；市财政局家属楼区域改造要按照城北商业休闲街项目的规划要求实施，由张永祥副市长牵头，市规划建设部门要按照既定规划方案抓紧推进，市财政部门要做好资金支持，尽快在城北打造出一条集商业、休闲、文化、娱乐于一体的街道，提升我市城市品位。
   二要积极做好土地收储工作。城投公司要准确定位，履行好融资、城建、土地一级开发等职能。要通过积极参与住房建设用地竞拍拉动地价。市国土、规划建设部门要将龙王湖、单家河、滨河公园周边的土地尽可能交由城投公司收储，市财政部门要给予一定资金支持，城投公司要全力做好土地一级开发收储工作。
   三要进一步加快融资步伐。城投公司要充分发挥融资平台作用，全力做好融资工作。对融到的资金，市政府要安排市财政统筹考虑，平衡好融资与财政投入的关系，按照工程进度保障资金供给，确保城投公司负责投资建设项目的顺利推进。